Memahami Status Tanah di Indonesia Antara Hak Milik dan Hak Menguasai Negara
DOI:
https://doi.org/10.15575/qanuniya.v2i2.2145Keywords:
hak milik, hak menguasai negara, hukum agraria, hukum perdata, status tanah.Abstract
Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan secara sistematis kedudukan hukum kedua konsep tersebut dalam kerangka hukum perdata agraria. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan pendekatan yuridis normatif yang berfokus pada kajian terhadap norma-norma hukum positif yang berlaku, selanjutnya data dianalisis melalui penafsiran hukum (legal interpretation) dan konstruksi hukum (legal construction) untuk memperoleh kesimpulan yang sistematis, logis, dan argumentatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa hak milik atas tanah memberikan kewenangan penuh kepada pemegangnya dalam batas ketentuan hukum sebagaimana diatur dalam Pasal 20 ayat (1) dan (2) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang UUPA, yang menegaskan bahwa hak milik merupakan hak turun-temurun, terkuat, dan terpenuh yang dapat dipunyai orang atas tanah. Namun, pada pelaksanaan hak tersebut tetap berada di bawah prinsip hak menguasai oleh negara sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) UUPA dan Pasal 33 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, yang memberikan wewenang kepada negara untuk mengatur peruntukan, penggunaan, dan pemeliharaan tanah demi menjamin fungsi sosial sebagaimana diatur dalam Pasal 6 UUPA. Kebaruannya adalah pemetaan hubungan hukum yang menegaskan batas kewenangan negara tanpa mengurangi jaminan perlindungan hak individu. Kontribusinya diharapkan dapat memperkuat pemahaman hukum perdata agraria dan menjadi acuan penyelesaian sengketa tanah di Indonesia.
References
Adhitiya Muktafa Adnan Musaddad, and Melani Abdulkadir-Sunito. “Perubahan Penguasaan Lahan Sesudah Penetapan Hutan Adat.” Jurnal Sains Komunikasi Dan Pengembangan Masyarakat [JSKPM] 5, no. 2 (2021): 272–93. https://doi.org/10.29244/jskpm.v5i2.813.
Agung Yuliyanto Nugroho, and Annisa Fikria Shimbun. “Peta Tanah Digital : Sistem Inventaris Tanah Berbasis Web Dengan Gis Untuk Pengelolaan Modern Di Kecamatan Parakan Kabupaten Temanggung Jawa Tengah.” Jurnal Informasi, Sains Dan Teknologi 6, no. 1 (2023): 203–16. https://doi.org/10.55606/isaintek.v6i1.230.
Anam, Khurul, Hendriyanto, Abdullah Sani, La Jaudi, and Nuryati Solapari. “Asas Keadilan Dalam Undang-Undang Pokok Agraria: Perspektif Hukum Islam Dalam Pengelolaan Tanah.” Jurnal Al-Mizan: Jurnal Hukum Islam Dan Ekonomi Syariah 11, no. 2 (2024): 358–68. https://doi.org/10.54621/jiam.v11i2.942.
Arvita Hastarini, and Gusti Fadhil Fithrian Luthfan. “Kedudukan Hukum Masyarakat Adat Dalam Memperoleh Hak Atas Tanah Di Indonesia.” Jurnal Hukum Sasana 8, no. 2 (2022): 243–64. https://doi.org/10.31599/sasana.v8i2.1326.
Azhari, Tengku Deva Marisa, and Budiman. “Analisis Konflik Pertanahan Masyarakat (Studi Kasus Ringroad Jalan Pangeran Suryanata Kota Samarinda).” Jurnal Ilmu Pemerintahan 12, no. 4 (2024): 134–42. https://doi.org/10.30872/jip.v12i4.2347.
Bahari, Syaiful, Muhammad Panca, Prana Mustaqim Sinaga, La Ode Mbunai, and Zahra Malinda Putri. “Rekonstruksi Pemaknaan Hak Menguasai Negara Menurut Pasal 33 Ayat (3) UUD 1945.” JUSTLAW : Journal Science and Theory of Law 2, no. 1 (2025): 3089–2414. https://ojs.sains.ac.id/index.php/Justlaw/article/view/102.
Bakri, Muhammad. “Unifikasi Dalam Pluralisme Hukum Tanah Di Indonesia (Rekonstruksi Konsep Unifikasi Dalam UUPA).” Kertha Patrika 33, no. 1 (2008): 1–5. https://doi.org/10.24843/kp.2008.v33.i01.p07.
Basana, Sudiro, Muhammad Yamin, Syafruddin Kalo, and Faisal Akbar Nasution. “Analisis Yuridis Atas Klaim Hak Milik Atas Tanah Oleh Instansi Pemerintah.” Ilmu Hukum Prima (IHP) 6, no. 1 (2023): 60–76. https://doi.org/10.34012/jihp.v6i1.3554.
Catur Ayu Ningtyas, Dina. “Hak Atas Tanah Sebagai Dasar Pembuktian Bagi Pemiliknya Dalam Hukum Agraria Yang Didasari UUPA.” COURT REVIEW: Jurnal Penelitian Hukum 3, no. 1 (2023): 28–35. https://doi.org/10.69957/cr.v3i01.698.
Chamdani, Muchammad Chanif. “Masa Depan Penyelesaian Penguasaan Tanah Di Dalam Kawasan Hutan Pasca-Pengaturan Kembali Luas Kawasan Hutan Yang Harus Dipertahankan Dalam UU Cipta Kerja.” Jurnal Hukum Lingkungan Indonesia 7, no. 2 (2021): 221–53. https://doi.org/10.38011/jhli.v7i2.292.
Djajaputera, Fransiskus. “Analisis Yuridis Terhadap Sengketa Hak Milik Atas Tanah (Studi Putusan Nomor 120/Pdt.G/2023/Pn.Jkt.Brt).” Jurnal Hukum Lex Generali 5, no. 9 (2024): 1–18.
Efendi, Mustari, and Diana Ria W Napitupulu. “Analisis Hukum Penyelesaian Sengketa Hak Milik Atas Tanah Menurut Undang - Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok - Pokok Agraria Pendahuluan Hukum Agraria Merupakan Salah Satu Bidang Hukum Yang Mengatur Mengenai Hak - Hak Penguasaan Atas.” Journal Scientific of Mandalika 6, no. 8 (2025): 2089–97. https://doi.org/10.36312/vol6iss8pp2089-2097.
Farhani, Athari, and Ibnu Sina Chandranegara. “Penguasaan Negara Terhadap Pemanfaatan Sumber Daya Alam Ruang Angkasa Menurut Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.” Jurnal Konstitusi 16, no. 2 (2019): 235. https://doi.org/10.31078/jk1622.
Gita Silva Pramesti. “Pengaturan Kepemilikan Tanah Berdasarkan Hukum Pertanahan Dan Implementasinya.” Savana: Indonesian Journal of Natural Resources and Environmental Law 1, no. 01 (2024): 39–52. https://doi.org/10.25134/savana.v1i01.31.
Handayani, Febri, and Lysa Angrayni. “Hak Menguasai Negara Dalam Pengaturan Sumber Energi Baru Dan Terbarukan.” Journal Of Law 5, no. 1 (2023): 42–61. https://doi.org/10.24014/je.v5i1.21565.
Huzaini, Moch. Dani Pratama. “Menyoal Makna Fungsi Sosial Dan Kepentingan Umum Yang Melekat Pada Tanah.” Hukum Online.Com, 2021. https://www.hukumonline.com/berita/a/menyoal-makna-fungsi-sosial-dan-kepentingan-umum-yang-melekat-pada-tanah-lt614ec9f6a9e6e/.
Ibnu Abdillah, Nur Asyarah Tanjung, Aprila Ayu Puspita, Anis Nur Aqilah, and Yusuf Khalifah. “Pancasila Sebagai Pedoman Dasar Dalam Perlindungan Hukum Terhadap Hak Asasi Manusia.” Jurnal Moralita : Jurnal Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan 5, no. 2 (2024): 57–63. https://doi.org/10.36985/k6v8ap16.
Iswantoro, Iswantoro. “Dilematika Sengketa Pertanahan Dan Penyelesaiannya Dalam Perspektif Hukum Positif.” Supremasi Hukum: Jurnal Kajian Ilmu Hukum 2, no. 1 (2013): 45–63. https://doi.org/10.14421/sh.v2i1.1892.
Kunu, Andi Bustamin Daeng. “Kedudukan Hak Menguasai Negara Atas Tanah.” Fiat Justitia Jurnal Ilmu Hukum 6, no. 1 (2012): 1–10.
Labibah, Imelda Fitria, Indana Zulfa Hasanah, and Muhammad Arya Yalhan. “Peran Masyarakat Adat Dalam Pemanfaatan Dan Perlindungan Hukum Tanah Ulayat Sumatera Barat.” Journal Customary Law 1, no. 2 (2024): 15. https://doi.org/10.47134/jcl.v1i2.2422.
Malaka, Zuman. “Kepemilikan Tanah Dalam Konsep Hukum Positif Indoensia, Hukum Adat Dan Hukum Islam.” Al-Qanun: Jurnal Pemikiran Dan Pembaharuan Hukum Islam 21, no. 1 (2018): 103–27. https://doi.org/10.15642/alqanun.2018.21.1.103-127.
Masyrullahushomad, M, and S Sudrajat. “Penerapan Agrarische Wet (Undang-Undang Agraia) 1870: Periode Awal Swastanisasi Perkebunan Di Pulau Jawa.” HISTORIA: Jurnal Program Studi Pendidikan Sejarah 7, no. 2 (2020): 159. https://doi.org/10.24127/hj.v7i2.2045.
Mukhlas, Oyo Sunaryo, and Nasrudin Nasrudin. “Membangun Karakter Masyarakat Taat Hukum Perspektif Sosiologi Hukum.” Islamica Jurnal Ilmu-Ilmu Agama Islam 3, no. 2 (2016): 38–46. https://www.academia.edu/28586493/Membangun_Karakter_Masyarakat_Taat_Hukum_Perspektif_Sosiologi_Hukum.
Nasrudin, Nasrudin, and Nina Nursari. Pengantar Ilmu Hukum (Membedah Logika Dan Etika Keadilan). Bandung: CV. Widina Media Utama, 2025. https://repository.penerbitwidina.com/publications/618115/pengantar-ilmu-hukum-membedah-logika-dan-etika-keadilan#cite.
Pulungan, M. Sofyan. “Menelaah Masa Lalu, Menata Masa Depan: Sejarah Hukum Tanah Ulayat Dan Model Penanganan Konflik Sosialnya.” Undang: Jurnal Hukum 6, no. 1 (2023): 235–67. https://doi.org/10.22437/ujh.6.1.235-267.
Risdiana, Risdiana. “Perlindungan Hukum Hak Atas Tanah Hutan Yang Dikelola Masyarakat Adat Dalam Kawasan Taman Nasional Gunung Rinjani Dusun Jurang Koak Desa Bebidas Kecamatan Wanasaba Kabupaten Lombok Timur.” Jurnal IUS Kajian Hukum Dan Keadilan 5, no. 2 (2017): 337. https://doi.org/10.29303/ius.v5i2.463.
Rosmidah, M. Hosen, and Sasmiar. “Penataan Struktur Hukum Hak Atas Tanah Dalam Rangka Keadilan Dan Investasi.” Recital Review 5, no. 2 (2023): 209–44.
Salim, M Nazir, Westi Utami, Diah Retno Wulan, Sukmo Pinuji, Mujiati Mujiati, Harvini Wulansari, and Bunga Mareta Dwijananti. “Menyoal Praktik Kebijakan Reforma Agraria Di Kawasan Hutan.” BHUMI: Jurnal Agraria Dan Pertanahan 7, no. 2 (2021): 149–62. https://doi.org/10.31292/bhumi.v7i2.476.
Santika, Lora, and Muhammad Sarjan. “Dimensi Filsafat Dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam: Kajian Peran Manusia Dalam Menjaga Keseimbangan Lingkungan.” Lambda Jurnal Ilmiah Pendidikan MIPA Dan Aplikasinya 5, no. 1 (2025): 54–60. https://doi.org/10.58218/lambda.v5i1.1205.
Santoso, Urip. “Eksistensi Hak Pengelolaan Dalam Hukum Tanah Nasional.” Mimbar Hukum - Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada 24, no. 2 (2012): 275. https://doi.org/10.22146/jmh.16130.
Sari, Ni Luh Ariningsih. “Konsep Hak Menguasai Negara Terhadap Tanah.” Jurnal Ganec Swara 15, no. 1 (2021): 991–98.
Sari, Nina Amelia Novita, Ezra Tambunan, Patricia Inge Felany, and Xavier Nugraha. “Implikasi Penafsiran Hak Menguasai Negara Oleh Mahkamah Konstitusi Terhadap Politik Hukum Agraria Pada Pulau-Pulau Kecil Di Indonesia.” Law Review 19, no. 2 (November 29, 2019): 170. https://doi.org/10.19166/lr.v0i2.1874.
Situmorang, Aris Syahputra, and Meysita Arum Nugroho. “Penyelesaian Sengketa Ganti Rugi Dalam Pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum.” Jurnal Kewarganegaraan 6, no. 2 (2022): 2983–90. https://doi.org/10.31316/jk.v6i2.3233.
Suartini, Suartini, Maslihati Nur Hidayati, and Anna Maryam. “Pendekatan Restorative Justice Dalam Penyelesaian Sengketa Pertanahan Di Indonesia.” Binamulia Hukum 12, no. 2 (January 4, 2024): 429–41. https://doi.org/10.37893/jbh.v12i2.621.
Sudiarto, Bambang. “Subyek Hak Milik Atas Tanah Menurut UUPA.” Al-Qisth Law Review 5, no. 1 (2021): 1. https://doi.org/10.24853/al-qisth.5.1.1-43.
Sulistiyaningsih, Nur, Abdusyhid Naufal Fathullah, and Megafury Apriandhini. “Implementasi Public Trust Doctrine Dalam Pengambilan Kebijakan Di Tingkat Daerah Dan Pusat: Tantangan Dan Peluang Di Indonesia.” Jurnal Esensi Hukum 5, no. 2 (2023): 70–86. https://doi.org/10.35586/jsh.v5i2.275.
Susanti, Bivitri. “Problem Hak Menguasai Oleh Negara.” STH (Sekolah Tinggi Hukum) Indonesia, 2025. https://www.jentera.ac.id/publikasi/problem-hak-menguasai-oleh-negara.
Suwitra, I Made. “Penguasaan Hak Atas Tanah Dan Masalahnya.” Jurnal IUS : Ajian Hukum Dan Keadilan 2, no. 6 (2014): 445–54.
Wijaya, Setya Okta, Thoriq Hendika Pratidhatama, and Illa Riski Agus Jayane Harto. “Kedudukan Hukum Tanah Adat Pasca Ditetapkan Hukum Agraria Nasional.” Jurnal Education and Development 11, no. 1 (December 26, 2022): 250–54. https://doi.org/10.37081/ed.v11i1.4444.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
Citation Check
License
Copyright (c) 2025 Qanuniya : Jurnal Ilmu Hukum
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
